根據(jù)公司黨委和集團紀(jì)委的部署安排,結(jié)合公司的實際,現(xiàn)提出2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見如下:
紀(jì)檢監(jiān)察工作總體思路:以中紀(jì)委四次、五次全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。認真學(xué)習(xí)省紀(jì)委六次全會、省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議及集團公司首次黨代會精神,進一步貫徹執(zhí)行《廉潔從業(yè)規(guī)定》和省委8號文件,切實履行好紀(jì)委監(jiān)察的職能;圍繞公司的中心工作,認真落實公司制定的《教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗體系》的實施辦法,深入推進廉政文化建設(shè),從源頭上防止腐敗,以項目管理為重點,通過開展效能監(jiān)察,加強對生產(chǎn)經(jīng)營、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營,改革發(fā)展與穩(wěn)定提供保障和服務(wù)。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會和上級有關(guān)會議精神,不斷提高政治素質(zhì)。
1、各支部、部門要把學(xué)習(xí)十七大精神、中紀(jì)委五次全會、省委六次會議及集團公司首次黨代會、紀(jì)檢工作會議精神作為一項重要任務(wù)抓緊抓好,以促進各方面的工作,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,通過學(xué)習(xí)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)營戰(zhàn)略水平,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,提高拒腐防變能力。
2、把學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委五次和省紀(jì)委六次會議和集團公司首次黨代會、紀(jì)檢工作會議精神落實到黨的組織建設(shè)中,加強黨員隊伍和干部隊伍建設(shè);落實到黨的制度建設(shè)中,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
3、要把學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委五次會議精神落實到黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)中,認真檢查黨的作風(fēng)建設(shè)的各項制度和規(guī)定的貫徹落實情況,進一步嚴(yán)明紀(jì)律,加強對遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的督促檢查。
4、要把學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委五次會議精神落實到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,強化保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,保證教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果。
二、認真落實本公司制定的《實施辦法》,深入推進廉政文化建設(shè),加強源頭治理,預(yù)防職務(wù)犯罪。
1、貫徹落實《實施辦法》,要提高思想認識,領(lǐng)會實質(zhì),把握要點。結(jié)合建筑行業(yè)特點和公司實際,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各單位、部門要有具體措施,黨政“一把手”切實加強領(lǐng)導(dǎo),班子成員擔(dān)負起責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實,立足當(dāng)前、著眼長遠的懲防體系。
2、以建設(shè)社會主義先進文化的要求大力開展廉政文化建設(shè)活動,進一步拓寬反腐倡廉教育在公司的覆蓋面。繼續(xù)貫徹執(zhí)行集團公司黨委《關(guān)于加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意見》,全方位弘揚企業(yè)廉潔正氣,讓廉潔理念入腦入心,努力形成廉政文化建設(shè)大宣教的格局,讓廉潔的理念深入到企業(yè)的各個層面、每個員工,在公司上下營造濃厚的廉潔氛圍,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的和諧與平穩(wěn)發(fā)展。各單位、各級黨組織要把全方位多層次推進廉政文化建設(shè)作為一件重要事情來抓,要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來,與社會公德教育結(jié)合起來,與家庭美德教育結(jié)合起來,與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。把廉政制度融入到經(jīng)營管理當(dāng)中,促進廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,使我們的干部員工提高自身素質(zhì),養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,樹立企業(yè)形象。
3、不斷創(chuàng)新廉政教育的方式方法,增強廉政教育的針對性和實效性。通過組織廣大干部員工觀看反腐倡廉影視教育片、閱讀廉政書報、舉辦廉政圖片展覽、評選表彰廉潔黨員干部、組織參加重要的廉政教育活動和簽訂廉潔從業(yè)承諾書等形式,積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。要結(jié)合施工現(xiàn)場和機關(guān)工作的特點組織學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,貫徹中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”及“四大紀(jì)律八項要求”等規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”,時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風(fēng)。繼續(xù)開展企檢共建活動,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育工作,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為源頭治理的一項重要工作予以足夠的重視,重點是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為,做到不濫用職權(quán)、不以權(quán)謀私、不損害企業(yè)利益,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀,人生觀、價值觀。
三、加強監(jiān)督檢查,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《廉潔從業(yè)規(guī)定》和省委8號文件的貫徹落實
1、完善責(zé)任制,做好自查、抽查與考核工作。公司與各單位、項目部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,以明確責(zé)任單位的主要職責(zé);各單位要抓好責(zé)任分解,加大自查自糾工作力度,不斷推進責(zé)任制的全面落實,公司黨委組織檢查和考核。
2、堅持“一崗雙責(zé)”,層層落實責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員既是分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),又是分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)的負責(zé)人;各單位黨政“一把手”是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負總責(zé);工作中出現(xiàn)失察、失誤等問題實行問責(zé)制,要追究有關(guān)單位第一責(zé)任人的責(zé)任。
3、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個條例”和“廉政準(zhǔn)則”,加強對黨員干部理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,做好黨員權(quán)利保障工作,增強廣大黨員敢于善于監(jiān)督的意識,正確行使黨員權(quán)利。
4、認真貫徹執(zhí)行《廉潔從業(yè)規(guī)定》和省委8號文件,協(xié)助公司黨委加強組織協(xié)調(diào),開展對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股、投資以及任職回避、離職、退休管理等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強對集團公司《企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費管理暫行辦法》和《工作日中午禁酒規(guī)定》等有關(guān)廉潔規(guī)定執(zhí)行情況的督查,糾正違規(guī)行為;堅持廉潔談話、誡勉談話、詢問談話、述職述廉等制度,做好領(lǐng)導(dǎo)人員年度廉潔從業(yè)情況報告和有關(guān)事項報告工作。
四、加強信訪舉報工作,堅決查處違紀(jì)違法案件。
1、充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,提倡和鼓勵實名舉報,及時處理職工群眾反映的問題;嚴(yán)格按照“二十四字”方針,依紀(jì)依法辦案,不斷提高辦案工作質(zhì)量。
2、加強與地方司法機關(guān)的聯(lián)系溝通,積極配合查辦案件,要維護企業(yè)利益,堅決打擊違法犯罪分子。工作中要正確處理查辦案件與健全制度的關(guān)系、懲治腐敗與完善管理的關(guān)系,發(fā)揮辦案的綜合效應(yīng)。
五、圍繞公司經(jīng)營,開展效能監(jiān)察。
1、繼續(xù)做好“雙清”效能監(jiān)察工作,努力完成集團公司下達的任務(wù)指標(biāo)。通過連續(xù)幾年的“雙清”和有關(guān)部門及工作人員的努力,公司在規(guī)范應(yīng)收賬款管理,完善應(yīng)收賬款的長效機制,防止前清后欠等方面取得了較好的成效,老帳已大部分收回,新帳在逐年減少。今年的重點要在華容團洲吹填、潁上船閘引航道工程等老、大、難的項目上取得新的突破。
2、以項目管理為重點,按照精細化管理的要求,加強對項目部、工程處以及分包隊伍的管理,做好工程項目收尾工作的跟蹤督導(dǎo)檢查,促進項目管理工作的制度化、規(guī)范化。
3、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用,整合企業(yè)審計、監(jiān)察、民主管理等企業(yè)資源,在加強項目管理上下功夫。加強對改制改革過程中經(jīng)濟行為和熱點、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查,保障公司經(jīng)營秩序正常和平穩(wěn)發(fā)展。
六、加強隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)
紀(jì)檢監(jiān)察組織要認真履行職責(zé),協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,做好監(jiān)督保障工作。要按照上級的部署和安排,確保各項任務(wù)的完成,做創(chuàng)新型、監(jiān)督型、務(wù)實型、廉潔型的組織機構(gòu)。今年將選派一名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,不斷加強基本理論和黨內(nèi)法規(guī)知識的學(xué)習(xí),不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,做到秉公執(zhí)紀(jì);要加強現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營管理等方面知識的學(xué)習(xí),適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,不斷提高監(jiān)督管理水平。