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在安徽建工集團2011年工作會議上的講話
時間：2011-02-23
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在安徽建工集團2011年工作會議上的講話
張 海 平
（2011年2月18日）
同志們：
這次會議是在集團公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，“十一五”圓滿收官，“十二五”開局之際召開的一次十分重要的會議。會上，運成同志作了題為《整合資源、創(chuàng)新機制、強化執(zhí)行，為實現(xiàn)安徽建工“十二五”良好開局而努力奮斗》的工作報告，報告回顧總結(jié)了過去一年工作和“十一五”期間的主要經(jīng)驗，明確了今年的主要工作任務(wù)和“十二五”奮斗目標。報告是指導(dǎo)全年工作乃至今后一個時期的綱領(lǐng)性文件。省政府副省長黃海嵩向大會發(fā)來賀信、省住建廳李明廳長親臨大會并作了重要講話，對建工集團過去一年里取得的成績給予了充分肯定，對今年的工作提出了殷切的期望；會上表彰了2010年度先進單位和先進個人，簽訂了2011年經(jīng)濟責(zé)任狀和黨委工作目標管理責(zé)任書。上午的會議開得很成功。
下面，我代表集團公司黨委，就有關(guān)工作和貫徹落實本次會議精神，講幾點意見。
一、正確分析和認清形勢，堅定搞好國有企業(yè)的決心和信心
多年來改革發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，只要認真貫徹中央、省委省政府和省國資委關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針政策，正確分析企業(yè)的自身狀況，認清企業(yè)的階段性特征，正視企業(yè)在市場競爭中面臨的困難和問題，堅定搞好國有企業(yè)的決心和信心，就能堅定不移地把企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進，并取得成效。2003年以來的八年間，特別是“十一五”時期，我們緊緊抓住機遇，充分利用有利條件，調(diào)動一切積極因素，通過綜合改革、整體扭虧脫困、與省路橋集團強強聯(lián)合等，企業(yè)面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，取得了令人鼓舞的成績?？梢哉f，“十一五”時期是安徽建工發(fā)展史上最好的時期之一。經(jīng)過多年的努力，安徽建工躍上新臺階，步入發(fā)展的快車道，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，跨國戰(zhàn)略初步成型，企業(yè)管理不斷創(chuàng)新，人才隊伍逐步優(yōu)化，文化建設(shè)取得新進展，黨建工作取得新成績，企業(yè)品牌逐步樹立，企業(yè)實力明顯增強，連續(xù)兩年進入中國企業(yè)500強和國際承包商225強，知名度、美譽度顯著提升。同時，在搞好國有大型施工企業(yè)方面還積累了一定的實踐經(jīng)驗。這些都為“十二五” 發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。展望未來，“十二五”時期是我省經(jīng)濟總量跨上萬億元臺階之后的新的黃金發(fā)展期，是落實省委、省政府科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時期。安徽建工作為我省建筑業(yè)的排頭兵、先進生產(chǎn)力的代表，機遇前所未有，完全有可能在黃金發(fā)展期大顯身手，大有作為。目前，安徽建工及子公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)制訂，未來五年的藍圖已經(jīng)描繪，我們完全有條件把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，把藍圖變?yōu)槊谰?。我們有理由堅定信心，在“十二五”謀求更大的發(fā)展。
當然，我們也要清醒認識到，當前國有企業(yè)在市場競爭中還存在一些困難和問題，但不是所有制問題，而是企業(yè)機制問題、外部環(huán)境問題和歷史遺留問題。另外，與發(fā)達地區(qū)同行業(yè)相比也還有差距，如發(fā)展規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、核心競爭力不夠強等問題仍然存在。這些問題完全可以通過深化改革、科學(xué)發(fā)展逐步加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確地分析當前企業(yè)狀況，增強搞好企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感和危機感，既要充分看到企業(yè)的優(yōu)勢和改革發(fā)展的成效，堅定搞好國有企業(yè)的信心；又要正視存在的困難、差距和問題。小富即安沒有理由，盲目樂觀沒有資本，喪失信心貽害無窮。要把真抓實干作為工作準則，作為紀律要求，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上。這樣，我們才能在大有作為的時代更加奮發(fā)有為，我們才能在把握機遇中成就“十二五”的輝煌，完成搞好國有企業(yè)這個歷史賦予我們的使命和重任。
二、全面貫徹落實本次會議精神，扎實做好“十二五”開局之年的各項工作
今年是實施“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的第一年，各級各部門要切
實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，扎實做好今年的各項工作。要重點把握以下四個方面。
一要準確把握發(fā)展主題，確保科學(xué)發(fā)展取得新進步。這次會議強調(diào)，做好今年乃至“十二五”時期的各項工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題。如何準確把握科學(xué)發(fā)展這一主題，我認為，科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決安徽建工一切問題的關(guān)鍵。必須更加注重通過發(fā)展來解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，企業(yè)能發(fā)展多快就發(fā)展多快，在發(fā)展上不斷實現(xiàn)量的拓展和質(zhì)的提升；必須更加注重以人為本，堅持從廣大職工群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，充分調(diào)動全體員工參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照集團“十二五” 戰(zhàn)略部署，結(jié)合本單位“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定切實可行的發(fā)展舉措，促進企業(yè)各個環(huán)節(jié)，各個方面相協(xié)調(diào)；必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理發(fā)展過程中的重大問題，認真考慮和對待各方面發(fā)展需要，正確反映和兼顧各方面利益要求，充分整合一切有利于企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部資源，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新進步。
二要準確把握發(fā)展主線，確保發(fā)展方式取得新進展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。本次會議指出，以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量”為主線，準確把握好這條主線，必須要進一步解放思想、更新發(fā)展觀念；必須正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益與企業(yè)利益之間關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性；必須把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿到企業(yè)發(fā)展全過程和各項工作中，以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主攻方向，以改革創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變的強大動力，以落實“十二五”子分戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略作為重要著力點，以保障和改善員工工作生活條件為根本出發(fā)點和落腳點；必須著眼于可持續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新進展。
三要準確把握目標任務(wù)，確保各項工作取得新成績。胡總的報告已經(jīng)明確提出“十二五”主要目標，到2015年，實現(xiàn)“4235”規(guī)劃目標。同時，也提出了今年的主要經(jīng)濟指標，并明確了主要工作任務(wù)。目標任務(wù)已定，關(guān)鍵要抓好落實。落實的力度、效果和水平，反映著我們的執(zhí)行力和工作作風(fēng)。集團上下要按照這次工作會議的部署，分解目標和任務(wù)，抓好落實，圍繞“十二五”發(fā)展的各項目標任務(wù)，扎實做好“十二五”開局之年的各項工作。切實保證年度目標如期實現(xiàn)，確?！笆濉钡谝荒昙瘓F和各單位各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)新開局、高起步、上水平、開門紅。
四要準確把握發(fā)展舉措，確保改革發(fā)展取得新成效。“十二五”和今年的工作，集團公司均已制訂并提出了重要的發(fā)展舉措。這是集團公司著眼于實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標的應(yīng)對之策，既體現(xiàn)了集團公司科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，也體現(xiàn)了集團公司在發(fā)展中需要重點突破的工作實際。各級各部門要在學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神中，通過各種會議、內(nèi)部報刊、網(wǎng)站等多種形式大力宣傳集團改革發(fā)展舉措，把全體職工思想統(tǒng)一到集團公司的決策部署上來，把力量凝聚到貫徹這次會議精神上來，把精力傾注到發(fā)展措施的落實上來，確保改革發(fā)展取得新成效。
同志們，要勝利地完成今年和“十二五”的各項目標任務(wù)，我們必須再接再厲、同心協(xié)力、真抓實干、銳意進取。再接再厲，就是站在新起點，積極適應(yīng)新變化，順應(yīng)職工新期待，有效利用新機遇，有力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不自滿、不懈怠、不折騰，意氣風(fēng)發(fā)地實現(xiàn)改革發(fā)展的新業(yè)績；同心協(xié)力，就是要增強集團上下堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，緊緊依靠全體職工，群策群力地推進各項工作和事業(yè)取得新成就；真抓實干，就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力放在解決問題上，把功夫下在推動工作上，把本領(lǐng)用在促進發(fā)展上，把目標定在服務(wù)職工上，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主義，努力使一切工作經(jīng)得起實踐、職工和歷史的檢驗；銳意進取，就是要解放思想、實事求是、與時俱進，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，勇于變革、勇于創(chuàng)新、積極進取、敢于突破，著力研究新情況、探索新思路、破解新難題，奮發(fā)有為開創(chuàng)三個文明建設(shè)的新局面。
三、不斷鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定政治環(huán)境，為改革發(fā)展順利進行提供政治保證
在推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新形勢下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，給做好職工思想政治工作提出了新的更高要求，如何鞏固和發(fā)展來之不易的和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一項重大課題。我認為有兩點至關(guān)重要，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾，二是認真做好新形勢下職工思想政治工作。
正確處理好人民內(nèi)部矛盾，是維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的必然要求。在加快經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展的新形勢下，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，是我國企業(yè)政治生活的主題，也是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合新的實際，重溫毛澤東同志《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇文章，提高正確對待人民內(nèi)部矛盾的政策觀念和處理能力。應(yīng)該理解，人民內(nèi)部矛盾在企業(yè)，則是表現(xiàn)為在職工根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強內(nèi)部團結(jié)，促進我們的事業(yè)興旺發(fā)達；處理得不好，使矛盾激化，小事會變成大事，甚至釀成亂子，就會給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損害。當前安徽建工正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾較多，甚至在一定時期可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。近年來，集團改革發(fā)展取得了很大成績，與有一個整體穩(wěn)定的政治環(huán)境是分不開的，這是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視穩(wěn)定工作、黨政工團和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果。但還仍然存在一些不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在歷史遺留問題沒有得到很好解決，如土地置換、拆遷補償、在冊不在崗人員的清理、歷史負擔(dān)及群體利益沖突等。對此，我們要切實增強群眾意識和企業(yè)公民意識，彰顯社會責(zé)任，有些問題能夠解決的，我們要及時給予解決；有些訴求雖然合理，但一時條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件加以解決；有些問題要求不合理，不能解決的或解決不了的，要耐心細致、理直氣壯地做好解釋工作，盡可能化解矛盾；極少數(shù)或極個別非法訴求和非法行為，要旗幟鮮明地加以反對和制止。實現(xiàn)今年工作目標乃至“十二五”戰(zhàn)略任務(wù)，必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本單位穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照穩(wěn)定工作責(zé)任制的要求切實負起責(zé)任，要正確對待人民內(nèi)部矛盾，善于統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握這三者關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進。加快發(fā)展，同時必須把握好改革的節(jié)奏，積極穩(wěn)妥地推進。既要在條件具備的情況下不失時機地推進改革，又要考慮到職工群眾的承受能力。出臺一項重大決策，充分考慮到對職工群眾的心里預(yù)期可能帶來的影響，采取相應(yīng)的配套措施，使職工群眾感到安心、放心，對未來充滿信心。要著力解決好改革發(fā)展中職工群眾關(guān)心的突出問題，防止局部問題擴大為全局問題，防止矛盾激化。要經(jīng)常分析本單位的形勢，善于發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性的問題，有針對性地制定工作預(yù)案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，切實維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
認真做好新形勢下職工思想政治工作，是確保企業(yè)改革發(fā)展順利進行的政治保障。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)，在新形勢下，企業(yè)職工思想政治工作必須加強，決不能放松和削弱。當前，社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。這就迫切要求我們在工作中要把握好思想政治工作的主題和要求，力求想問題、謀發(fā)展、做決策，都能與時代合拍，與事實相符，對實際管用。結(jié)合形勢任務(wù)的發(fā)展變化，要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作來開展職工思想政治工作。必須以解決生產(chǎn)經(jīng)營中的內(nèi)在矛盾為主要內(nèi)容，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動提出不同階段思想政治工作的具體任務(wù)和要求，從思想政治的角度千方百計的調(diào)動員工的生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，鼓勵和倡導(dǎo)一切有利于搞好生產(chǎn)經(jīng)營的精神因素，以保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。要真正做到抓生產(chǎn)經(jīng)營從思想入手，抓思想工作從生產(chǎn)著眼，思想政治工作要為大局服務(wù)，把治企思路、核心理念、重大決策、重要部署向廣大職工講清楚講明白，積極引導(dǎo)干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力營造想干事、敢干事、會干事、干成事的良好輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮思想政治工作在宣傳、解釋、教育引導(dǎo)上對企業(yè)發(fā)展的積極作用，要適應(yīng)社會現(xiàn)代化和企業(yè)快速發(fā)展的要求，不斷拓展思想政治工作內(nèi)涵，并對自身的結(jié)構(gòu)功能、思想觀念、活動方式加以科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。注重人文關(guān)懷、心里疏導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的說教模式，確立平等信息交流平臺與渠道，通過協(xié)調(diào)與溝通改變員工的態(tài)度，實現(xiàn)員工的普遍認同，培育對企業(yè)的信任，為實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標，推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動力。
四、大力加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮黨委政治核心作用
今年是建黨90周年。各級黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，充分發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極探索黨組織發(fā)揮參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督作用的途徑和辦法。把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。支持董事會和經(jīng)理依法行使職權(quán)。各單位要嚴格認真貫徹落實集團公司“三重一大”決策制度《實施辦法》，結(jié)合實際制定具體實施細則，規(guī)范決策行為，做到科學(xué)民主決策。要全心全意依靠職工群眾，切實尊重職工主體地位，發(fā)揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用，堅持以黨建帶工建、帶團建，切實加強對企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。著力加強對黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。
要緊扣落實“十二五”規(guī)劃目標和年度工作任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”作為統(tǒng)攬基層黨建工作的總抓手，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個有效載體，進一步落實黨建工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動載體。要積極探索基層黨建工作與中心工作、重點工作緊密結(jié)合的有效途徑，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前我們加強黨建工作的總抓手。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，按照今年集團公司黨委工作意見，統(tǒng)籌推進基層黨建各方面的工作，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善機制、創(chuàng)新思路，在解決熱點、難點上下功夫，各單位黨委（總支）書記要真正承擔(dān)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，書記抓，抓書記，不斷提升黨建工作水平。
同志們，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，壯麗前景催人奮進。滿懷“十一五”圓滿收官的喜悅，踏上“十二五”新的征程，我們一定要切實增強機遇意識，朝夕勤勉，永不懈怠，順勢而為，乘勢而上，努力把潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金發(fā)展期”，開好局，起好步，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻禮！
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